Au Togo, le mandat des députés expire le 31 décembre, mais pour l’instant, aucune date n’est fixée pour les prochaines législatives. Va-t-on vers un report des élections ? Si oui, pourquoi ? L’analyse de Bergès Mietté, qui est chercheur associé au laboratoire pluridisciplinaire « Les Afriques dans le monde », à Sciences Po Bordeaux, dans le sud-ouest de la France.
Entretien
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RFI : Le mandat des députés togolais expire le 31 décembre, mais on ne connait toujours pas la date des prochaines législatives. Est-ce qu’on va vers un « glissement », comme on dit au Congo ?
Bergès Mietté : Effectivement, on s’interroge aujourd’hui sur la capacité du Togo à tenir cet engagement-là, avec l’organisation des élections législatives et locales à la date indiquée.
Oui, parce qu’il faut le temps de faire campagne…
Effectivement.
Donc on ne votera pas avant le 31 décembre ?
Au regard de la situation actuelle, il est peu probable que les élections se tiennent effectivement selon le calendrier constitutionnel.
S’il y a glissement, ce sera une première dans l’histoire du Togo depuis l’arrivée au pouvoir de Faure Gnassingbé en 2005. Est-ce parce que le pouvoir ne veut plus d’aide étrangère pour financer les élections et est-ce parce qu’il manque d’argent ?
Je pense que cette idée fait sens. J’ignore l’état réel de la trésorerie togolaise à l’heure actuelle, mais certaines sources évoquent des difficultés de trésorerie pour organiser efficacement les élections législatives et locales prévues cette fin d’année.
En 2018, l’opposition avait boycotté les législatives. Cette fois-ci, l’ANC de Jean-Pierre Fabre et la DMP de Brigitte Adjamagbo-Johnson disent vouloir aller à ce scrutin, pourquoi ce changement de stratégie ?
Ce qu’il faut dire, c’est que la C14, la principale coalition politique de l’opposition, avait boycotté les législatives de décembre 2018, effectivement, en raison des irrégularités constatées. Force est de constater que cet appel au boycott n’avait pas fait consensus au sein de l’opposition, puisque d’autres partis de l’opposition ont bel et bien participé à ce scrutin, c’est notamment le cas de l’UFC de Gilchrist Olympio, qui était presque en état fantomatique depuis son alliance avec le RPT (au pouvoir) en 2010. À bien des égards, la non-participation de l’ANC à ce scrutin a permis à l’UFC, qui a en partage le même bastion politique que l’ANC, de se régénérer et de renouer avec l’Assemblée nationale en tant que principal parti institutionnel de l’opposition nationale. On compte également le parti d’Agbéyomé Kodjo, l’ancien Premier ministre, le MPDD, ainsi que le parti de Gerry Taama, le Nouvel engagement togolais. Je pense que l’ANC et bien d’autres partis ont pu tirer des enseignements de ce boycott passé, c’est pour cette raison qu’ils ont décidé pour les élections législatives et locales à venir de participer activement et ont appelé leurs sympathisants à se mobiliser.
Pour préparer au mieux ces législatives, l’opposition a fortement mobilisé ses partisans lors du dernier recensement de la population. C’était il y a six mois. Mais ce recensement fait polémique. Pourquoi ?
L’opposition dénonce les processus en cours parce qu’il y a eu des irrégularités. Plusieurs citoyens togolais n’ont pas pu s’enrôler.
Oui, beaucoup d’opposants disent que les difficultés d’enrôlement, c’était dans le sud du pays qui est, comme par hasard, le fief de l’opposition…
Tout à fait. Selon l’opposition, le but, c’est que ces populations ne participent pas véritablement au processus électoral, à la différence des Togolais de la région septentrionale, par exemple, parce que, selon l’opposition, la forte participation des Togolais du Sud peut effectivement avoir des conséquences sur la primauté du parti au pouvoir. Et selon l’opposition, durant les processus d’enrôlement sur les listes électorales, tout est fait de manière à ce que certains Togolais du Sud ne puissent pas y participer.
Autre sujet polémique, le découpage électoral. Pourquoi est-ce une telle pomme de discorde au Togo ?
Ce qu’il faut dire, c’est que la problématique du découpage électoral est un sujet de discorde permanent dans le pays. L’opposition appelle à un découpage à partir du critère démographique, de sorte que chaque député représente exactement le même nombre de citoyens au Parlement. Il se trouve malheureusement que, depuis 1991, il existe d’énormes disparités et incohérences que l’opposition et la société civile togolaise dénoncent. Pour vous donner quelques chiffres, le Parlement togolais compte 91 députés et la région maritime – la plus peuplée, au sud du pays, avec Lomé et sa périphérie – qui abrite un peu plus de 3,5 millions d’habitants compte effectivement 25 sièges de député, autant que la région des plateaux, dont la population ne représente que le tiers de celle de la région maritime. Ce sont ces disparités-là que les partis politiques de l’opposition et la société civile dénoncent.
Donc le fief de l’opposition est sous-représenté à la Chambre alors que le fief du pouvoir est sur-représenté ?
Effectivement. Je pense que c’est le nœud de discorde au Togo.
Source: RF
