Le Togo a finalement bénéficié du programme Treshold du gouvernement américain pour un montant de 35 millions USD. Mais le pays aspire à plus grand, le Compact qui multiplie le gain par dix ou quinze. Et pour y parvenir, il faut passer par des étapes qui démontrent un réel engagement des autorités de tout pays à mettre le bien-être des populations aux avant postes.
Pour situer chacun dans les avancées du Togo, nous avons décidé de mettre les unes à côté des autres, les cartes des scores de 2017 à 2020. Ce qui permet de faire ressortir des constats.
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
| Liberté économique | % | |||
| Politique fiscale | 30 rouge | 10 rouge | 33 rouge | 60 |
| Inflation | 72 | 77 | 98 | 89 |
| Qualité de la réglementation | 49 rouge | 53 | 51 | 67 |
| Politique commerciale | Passé au vert | 45 rouge | 60 | 39 rouge |
| Equité genre dans l’économie | 100 | 100 | 57 | 61 |
| Droits et accès à la terre | 8 rouge | 8 rouge | 26 rouge | 63 |
| Accès au crédit | 50 rouge | 24 rouge | 23 rouge | 81 |
| Création d’entreprise | 37 rouge | 34 rouge | 50 rouge | 96 |
| Bonne gouvernance | % | |||
| Droits politiques | 55 | 55 | 53 | 48 rouge |
| Libertés civiles | 64 | 65 | 59 | 65 |
| Contrôle de la corruption | 64 | 63 | 57 | 65 |
| Effectivité de la Gouvernance | 34 rouge | 37 rouge | 39 rouge | 46 rouge |
| Etat de droit | 55 | 67 | 59 | 71 |
| Liberté d’information | 58 | 65 | 65 | 94 |
| Investir dans l’humain | % | |||
| Dépenses de santé | 47 rouge | 44 rouge | 70 | 50 rouge |
| Dépenses en cours primaire | 82 | 92 | 97 | 97 |
| Protection des ressources naturelles | 79 | 76 | 71 | 77 |
| Taux de vaccination | 58 | 61 | 69 | 50 rouge |
| Taux d’éducation primaire des filles | 65 | 67 | 70 | 71 |
| Santé de l’enfant | 17 rouge | 29 rouge | 31 rouge | 27 rouge |
La compilation des scores sur les quatre années indique que, tel ce jouet qui a l’art de monter et descendre au gré de son utilisateur, le Togo fait du yoyo en matière de régularité et de maintien des bons résultats.
Les points à encourager
La politique fiscale a végété trois années durant dans le rouge avant de virer au vert en 2020. Tout comme « Droits et accès à la terre », « Accès au crédit » et « Création d’entreprise » qui ont tous viré au vert cette année alors qu’ils étaient dans le rouge de 2017 à 2019.
Du côté de la bonne gouvernance, « Libertés civiles », « Contrôle de la corruption » et « Etat de droit » et « Liberté dinformation » ont renforcé leur virage au vert en augmentant de quelques points de pourcentage. Et c’est tout du côté vertueux.
Les zones d’ombre
La « Politique commerciale » est l’image même du yoyo auquel s’adonne le Togo ; vert en 2017, rouge l’année suivante, puis de nouveau vert en 2019 et rouge en 2020. Serait-ce vert en 2021 ?
Du côté de la bonne gouvernance, les « Droits politiques » étaient juste au-dessus de la moyenne de 2017 à 2019, mais leur score a viré au rouge avec 48% en 2020. Est-ce l’amorce de la descente dans les catacombes ?
De tous les critères inscrits dans la bonne gouvernance, « Effectivité de la gouvernance » est celui qui étonne, surtout par rapport aux discours servis dans les médias publics. De 2017 à 2020, son score est demeuré comme les yeux d’un drosophile, c’est-à-dire rouge.
Il y a aussi « Dépenses en santé » et « Santé de l’enfant » qui ne mènent pas large. Pendant que le premier est à l’image de l’effectivité de la gouvernance, rouge sur toute la ligne, le second a entre-temps viré au vert en 2019 avant de reprendre ses habitudes, le virage au rouge.
Que retenir ?
Le dynamisme du programme du Millenium challenge est tel que tout pays qui aspire au saint graal se doit d’adopter une régularité dans ses scores. Lorsqu’on arrive à valider un critère, on fait en sorte de ne plus régresser et de maintenir le cap pendant deux ou trois années. Autrement, une remise à zéro du compteur est synonyme du mythe de Sisyphe. Tout est alors à recommencer.
Enfin, en matière de lutte contre la corruption, le ministre Christian Trimua ne pensait pas si bien dire lorsque devant le constat de Laurent Correau, journaliste de RFI selon lequel « La corruption continue à gangréner l’Etat », il ose : « La corruption a grandement reculé dans le pays, mais simplement, il faudrait que l’on communique un peu mieux là-dessus pour que cela soit su par les agences de notation. De ce point de vue-là, il me semble que cela améliorerait très grandement le sort du Togo sur ces notations ». Recul par rapport à quelle période ? Et quelles sont les actions menées ? Le ministre Trimua aurait-il fortuitement oublié le dossier qui éclabousse des juges haut placés dans une affaire foncière par hasard? Lorsque ce sont des menus fretins qui sont poursuivis pour des peccadilles pendant que les gros poissons semblent avoir reçu l’absolution, il est aisé de parler de recul de la corruption. Soit dit en passant, à quoi était destinée la mallette remplie de devises qui avait été dérobée à son domicile ?
Le Compact du millenium challenge corporation est un objectif louable à viser ; encore faut-il que les autorités togolaises agissent sur la gouvernance pour y parvenir, surtout.
Godson K.
source : Liberté
